“在共克時艱的關鍵時刻，深圳市政府印發實施《深圳市關於應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難的若幹措施》，全市各區也相繼出臺一攬子惠企政策👱，不僅非常必要🧎‍♀️，更體現了深圳市服務型政府的民生擔當。可以預見，短時間內30條政策對提振實體經濟、維持增長動力▪️、改善民生福利都將產生積極作用👨🏻‍🌾。”3月28日🈸🧜🏻，意昂3体育官网匯豐商學院院長王鵬飛教授在接受《深圳特區報》記者專訪時提出🧶，在深圳市政策的乘數倍增效應刺激下，深圳有望加速恢復高增長的經濟常態👏。

責任擔當 建設服務型政府

“深圳從2月中旬起果決地實施了一系列非常嚴格的疫情遏製措施，為保障市民生命安全🫁、實現全市動態清零起到了決定性作用🦜。不可否認🤱🏽，本輪抗疫工作對經濟和民生的沖擊較大，加上國際宏觀環境的不確定性，經濟下行壓力增加，此時政府推出逆向的財政政策不僅是國際通行做法，也非常必要👨🏻‍🔬。”

王鵬飛認為🫡，深圳政府未雨綢繆，《若幹措施》有針對性地從針對所有行業的普惠性措施和針對特定行業的特殊性措施分別出發，有的放矢從供給與需求、資本與勞動、經濟與民生等各個方面面向市場主體（企業）實施減負，把降成本𓀉、拓融資、促穩定作為政策實施的重要發力點🔝，為深企“真金白銀”地帶來實惠🛳，不可謂力度不大。

“重大疫情防控本身是一項公共品，共克時艱同心抗疫🏄📗，不少企業生產和居民生活都為此作出了重大犧牲和讓步✌🏻🧍🏻‍♀️，為此，市政府在困難時期，與市場主體共擔防疫成本，同舟共濟🙆🏿，體現了深圳市服務型政府的民生擔當。特別是💦😲，《若幹措施》還涉及到‘完善企業服務綜合平臺’‘加速兌現產業扶持資金’、‘加強企業信用修復’等提高政府服務效率的切實舉措🧑🏼‍🦱，不僅彰顯誠意和力度，更傳遞出市政府對深圳經濟發展的強大信心和向光底氣🦷。”

此外📁，王鵬飛還提出😂，在給予企業必要減負之外，更重要的是落實“最大限度減少疫情防控措施對國民經濟和人民生活影響”的精神。深圳作為中國特色社會主義先行示範區👂，有能力率先摸索出一條低成本、更科學的可持續防疫之路🪒，以減少疫情防控帶來的對未來經濟的不確定性和次生傷害。

對症下藥 緩解經濟下行壓力

針對《若幹措施》的潛在經濟效應，王鵬飛也逐一展開分析。他表示，要理解“普惠性措施”帶來的可能經濟效應，要從作為微觀市場主體的企業行為角度進行分析。綜觀而言，普惠性政策和提升政府服務水平政策🌏，能夠較為有效地緩解中小微企業生存困境，維持經濟復蘇所必須的微觀基礎🩵，為未來長期經濟增長提供潛在動能。

王鵬飛講到，經濟學上👷🏼‍♀️，微觀企業的生產決策涉及收益🪥、成本🏌🏼‍♂️、要素需求等。受此輪疫情影響最大的當屬中小微民營經濟，這類企業的風險管理能力和抗壓能力較弱、外部融資能力差🪤📏，當遭受巨大沖擊時，更容易出現流動性問題，從而面臨生存危機，並可能導致直接退出市場，這將極大削弱實體經濟的長期增長動力🐆🎫。

與此對應，可以看到普惠性措施中的“減免𓀍📽、緩繳或降低企業稅費”以及“減免或降低房屋租金”等具體做法，能夠從減少支出的角度在短期內有效地緩解企業流動性問題🥷🏼，首當其沖降低生存壓力🧀；“實施失業保險穩崗返還政策”則主要針對企業的勞動力需求👰🏽‍♂️，通過補貼形式鼓勵企業不裁員或少裁員，從而達到穩定就業、安定民心的目的🥂；“補貼企業防疫消殺支出”能夠有效抵消企業因疫情增加的額外支出，在切實減緩企業困難的同時🥄🪼，更能激勵企業充分配合疫情防控🤹🏽‍♂️，防患於未然，為經濟進一步穩步返場夯實根基👠。

“尤為值得關註的是🧛🏼‍♀️，政策中出現了兩條與金融支持實體經濟相關的具體舉措🦶🏼。”王鵬飛指出↘️，“引導金融機構加大貸款投放力度”運用非常規的結構性信貸政策🚛，對中小微企業展開定向信貸支持🌴，尤為科學和精準，在有效解決中小微企業的外部融資困難情況下👦🏻，還可以避免大規模刺激政策造成的潛在副作用，如大水漫灌政策導致的資產泡沫等；另外，“加大融資擔保支持力度”能夠在特殊時期，增強中小微企業的外部融資能力、減弱企業與銀行之間的金融摩擦🤹🏽，助推企業快速恢復元氣©️、返場提振經濟。

有的放矢 紓解中小微企業困境

“除了普惠性措施，《若幹措施》還涉及針對特定行業的特殊性措施👨🏽‍🎨。參照2020年第一季度的各項經濟指標，疫情對批發零售🧑‍💻、酒店住宿和餐飲行業的影響尤為嚴重🌚💷，可以預見，該類舉措能有效穩定供應鏈🏄🏽‍♂️，創新‘互聯網+’‘智能+’促進新消費，為各行各業‘穩增長’硬核護航🏋️‍♂️。”

王鵬飛表示，《若幹措施》提出了針對工業製造、餐飲零售🤜、交通運輸物流等重要行業的支持性政策🦡，並依據行業特征提供了精準支持。此類政策能夠在提振供給端🙌🏿、刺激需求端👨🏼‍🦰、改善民生福利方面起到較為積極的作用——在為各行業企業提供積極支持的同時☝🏻，也能更好地為產業鏈中的企業生產📲、民生消費提供物流保障🫰🏻，繼而對實體經濟中的供給和需求同時發揮積極效用。

王鵬飛舉例，《若幹措施》針對工業製造企業🏗✊🏽，提出通過大型企業擴能提質、整合產業鏈實現帶動，從而改善中小企業經營環境的做法🫰🏻，展現出深圳全產業鏈聯動拓能的內在潛能，從源頭治標治本，也足以看出深圳基礎經濟底蘊十分紮實穩健🧝🏿‍♀️🧓🏽；其二✵，通過對特定新項目進行補貼🔧，推動企業擴大高質量投資，將困境化為機遇、逆境求突破的做法，可謂深圳創新的魄力之舉；其三🍡，緩繳稅費、降低製造業企業負擔的做法🤏🏽，可立竿見影緩解短期流動性壓力🍸。

他還提出，針對餐飲零售企業👩‍👧‍👦，政策從減低經營成本🚴🏻‍♀️、轉變經營方式、提升服務質量和效率等供給端🔕，刺激消費的需求端雙管齊下，進行紓困扶持🐟；同時🏯，針對交通運輸與物流企業🤸🏼，則立足於加大物流補貼🧑🏻‍🎄、減免出租車行業負擔、提升航空運力和機場集貨能力、創新投融資模式角度進行了支持，每一項政策都對症企業當下發展的痛點和難點🥱，勢必對改善疫後民生福利🧙🏿‍♀️、提振城市經濟起到積極作用。

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